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淳安县加快推进社会治理现代化纪实
发布日期:2019-11-21 10:12:12    文章来源:未知    浏览次数:392

你敢在凌晨两点在街上散步吗?购物时,你敢把手机放进上衣口袋吗?

“敢!”许多淳安人会给出这样一个答案。

这种信心来自一组数据:2018年,在全省"三个和平率"的评估中,淳安县在安全和满意度方面在全省排名第一。今年7月,淳安以0.01分的成绩在杭州排名第一,在全省排名第二。

明亮的数据背后是有效的社会治理措施。今年以来,淳安县结合自身实际,在县委政法委的领导和协调下,在全市党建工作的领导和“三管齐下”的支持下,创新和发展了“乔峰经验”,大力推进了市级社会治理的“六合工程”,有效解决了城市基层社会矛盾,提升了社会治理的长远水平,丰富了人民的幸福感和安全感。

红色“铁三角”巩固基层治理基础

社会治理的重点在基层,困难也在基层。淳安县城东社区党委书记王智贤就经历过这种情况。

该市东部有13个社区,大部分居民已被重新安置。农村向城市、村民向居民的转变,一度使社区陷入“水土不服”的困境。"乱扔垃圾、养鸡养狗、非法建房在社区随处可见,甚至有些人在房子前后种蔬菜……"王智贤回忆说,目前许多村民的生活习惯难以改变,增加了财产和社区管理的难度,而如果社区管理跟不上,居民不愿意支付物业费。

"如果这种情况继续下去,整个社区将陷入混乱!"在此期间,王智贤几乎把他所有的思想都花在了社区治理上。“我们最大的问题是居委会、行业委员会和物业管理委员会相互不信任,缺乏统一的领导。这是什么统一的领导?是党的领导,”确定方向后,王智贤的第一步是以改进基层组织建设为出发点,建立行业委员会和物业公司的党组织,率先创建协调社区治理的红色“铁三角”新模式,即居委会、行业委员会和物业公司合作建立月度联席会议制度。 由社区党委召集,居委会、行业委员会、物业公司参加,讨论社区治理中热点、难点、重点问题的整改措施,有效解决居民的突发事件、担忧和困难。

不久前,社区里的一位退休老人向物业投诉说楼上的一位居民养了四只狗。主人白天在外面工作,家里养的狗不停地叫,这使他无法休息。这个问题在那个月的联席会议上讨论过。经过讨论,大家达成了初步的解决方案:社区和物业应继续做好养犬人的思想工作;工业委员会的几名成员主动帮助清理走廊里狗留下的粪便...过了一段时间,狗主人被大家感动了,主动采纳了红色“铁三角”的意见。三只狗被送回了他们在乡下的家乡,只留下一只狗作为同伴,从而解决了已经拖了半年的邻里纠纷。

除了有用的联席会议,居民们还发现社区里有更多的志愿者穿着红色马甲,戴着红色臂章。他们是以党员为主力的“铁三角”应急先锋,主要负责社区的安全巡逻、应急救援、纠纷调解、爱心援助、消防救援、法律援助等志愿服务。

居民的安全需求得到满足,社区和物业的服务意识不断增强,社会治理自然会得到改善。数据是最有力的证明:从今年1月到7月,财产征收率从不到50%上升到95%以上,环境卫生排名从镇底上升到第二位,社区矛盾纠纷同比下降32%...

三角形是最稳定的结构,同时也是一种相辅相成、相互制约的关系王智贤说,城东红色“铁三角”治理模式为基层社会治理开辟了一条新的道路。今年4月,千岛湖镇党委政府正式发布了《关于加强居住区管理的实施意见》,并在镇内11个社区进行了推广。

警察和人民团结起来,规范源头,保护人民安全。

为了促进城市社会治理的现代化,首要任务是预防和解决矛盾和纠纷。这也是淳安创新社会治理的重中之重。

千岛湖是一个5a级的旅游景点,人员流动频繁,冲突和纠纷频繁。不过,如果你去千岛湖旅游时遇到冲突和纠纷,不用担心,当地人会告诉你:“去方贝工作室找老方!”

“房北工作室”的前身是警民联合调度办公室。早在1999年,方贝就被千岛湖派出所聘为专职调解员,主要工作是预防和解决各种矛盾和纠纷。在过去的10年里,老方的工作室已经解决了16000多起冲突和纠纷。

为了确保调解的专业性,千岛湖派出所还积极与县住房和建设局、城市管理局、城市管理局、乡镇和平办公室、旅游执法大队、律师事务所、物业管理公司和行政村合作,广泛选拔具有文化、法律知识、道德操守高、有能力做群众工作的专业人员担任兼职调解人。“芳北工作室”已有2名专职调解员和10名兼职调解员。调解力量相辅相成,共同解决冲突。

目前,淳安县七个基层派出所全部进驻调解室。在社会专业力量的帮助下,不仅缓解了基层警力不足的矛盾,而且在化解矛盾纠纷、消除不稳定因素方面发挥了积极作用。

依法治国提升社会治理法制化水平

合法化是城市社会治理现代化的唯一途径。

在淳安,无论是熙熙攘攘的市场还是安静的村庄,都有浓厚的法治氛围。尊重法律、学习法律、遵守法律和习惯在全县都很普遍。

千岛湖风景优美,这里是中国第一条守法的徒步旅行路线。“这条徒步旅行路线不仅风景优美,而且沿途还有很多法律知识可看。”上海游客王女士笑着说,“每个人似乎都在美丽的风景中攀登‘法律知识之山’。可以说教育很有趣。”

法律与纪律徒步步道有4对法律与纪律门道、14个普法广告牌、1个法律与纪律故事场景和6个屏幕广告牌。这条小径的入口是一座庄严而引人注目的中华人民共和国宪法雕塑。在道路的两旁和绿树成荫的地方,不仅有法律历史进程的介绍,还有随处可见的法律口号和长长的法律故事走廊,这样游客就可以在锻炼的同时得到法律的熏陶。

除了远足径,淳安县还因地制宜,以“法治旅游”的形式建造了“法治游船”。在游船上,不仅设立了宣传法治的标志和宣传材料,还增加了法治的艺术表演,并设立了旅游纠纷调解室。

在创新普法方式的同时,淳安进一步加快公共法律服务实体平台建设,让广大群众更方便、更高效地享受公共法律服务。截至目前,淳安县已建成23个乡镇公共法律服务工作站和438个村(社区)公共法律服务点,实现公共法律服务实体平台全覆盖。

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